Antidumpnings measures

Dumpning måste särskiljas från enkla metoder för lågt pris försäljning till följd av lägre kostnader eller högre produktivitet. Det viktigaste kriteriet i detta avseende är i själva verket inte, förhållandet mellan priset på den exporterade produkten och att på marknaden i det land där import, men förhållandet mellan priset på den exporterade produkten och dess normalvärde. Således är en produkt anses vara dumpad om exportpriset till gemenskapen är lägre än det jämförbara priset för en likadan produkt etablerad i normal handel i exportlandet. Omdömen

Normalvärdet tas hänsyn för att avgöra om det finns dumpning baseras vanligtvis på de priser som betalats eller skulle betalas vid normal handel av oberoende kunder i exportlandet. Omdömen

Men där exportören i exportlandet inte producera eller inte säljer en liknande produkt, kan normalvärdet fastställas på grundval av priserna på andra försäljares eller producenters. Dessutom, när det inte finns några eller otillräckliga försäljning av den likadana produkten vid normal handel (till exempel försäljning av ett företag med monopol) eller om på grund av den särskilda marknadssituationen inte möjliggör någon riktig jämförelse, de normalvärdet kan beräknas på grundval av tillverkningskostnaden i ursprungslandet. Omdömen

När det gäller import från icke-marknadsekonomiska länder, är normalvärdet fastställas på grundval av priset eller det konstruerade värde i en tredje land med marknadsekonomi eller priset från detta land till andra länder, eller om detta inte är möjligt, på någon annan skälig grund. Omdömen

Den andra jämförelsegrund, relationen med normalvärdet ursprungslandet som bestämmer dumpningsmarginalen, är exportpriset. Detta är det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för produkten när den säljs på export till gemenskapen. Omdömen

I de fall där det inte finns något exportpris eller där priset sätts under en förening eller ett kompensationsarrangemang mellan exportören och importören eller en tredje part, blir alla hänvisningar till exportpriset omöjligt. Det kan således konstrueras på grundval av det pris till vilket de importerade produkterna första gången säljs vidare till en oberoende köpare eller, om produkterna inte säljs vidare till en oberoende köpare eller inte säljs vidare i samma skick som de importerats, på någon annan skälig grund. I dessa fall görs justeringar för att ta hänsyn till alla kostnader som uppstått mellan importen och återförsäljningen samt för vinst. Omdömen

Dumpningsmarginal Omdömen

Dumpningsmarginalen är det belopp med vilket normalvärdet överstiger exportpriset. Jämförelsen görs mellan försäljning i samma handelsled scenen och på datum som ligger så nära varandra som möjligt. De nödvändiga justeringar görs för att ta hänsyn till skillnader i försäljningsvillkor, skatter och andra olikheter som påverkar prisernas jämförbarhet. Omdömen

Skada Omdömen

Tillämpningen av antidumpningstullen förutsätter närvaron av en andra nyckelelement: betydande skada för en gemenskapsindustri, vare sig det skada som en industri som är etablerad i gemenskapen, hot om skada eller avsevärd försening av etablerandet av sådan industri Omdömen

Fastställandet av skada måste grundas. på faktiska bevis och inbegripa en objektiv granskning av följande delar:

volymen av den dumpade importen, särskilt när det har varit en betydande ökning, antingen i absoluta tal eller i förhållande till produktion eller konsumtion i gemenskapen,
priset för den dumpade importen, särskilt för att avgöra om det har varit betydligt lägre pris i jämförelse med priset på en liknande produkt för gemenskapsindustrin, eller om effekten har varit att sänka priserna eller förhindra prisökningar,
Inverkan på den berörda, särskilt i förhållande till produktionen och kapacitetsutnyttjandet gemenskapsindustrins lager, försäljning, marknadsandelar, prisändringar, vinster, avkastning på investeringar, kassaflöde och sysselsättning.
förordningen föreskriver att det måste finnas ett orsakssamband mellan dumpning och skada. Andra än den dumpade importen som samtidigt skadar gemenskapsindustrin skall också granskas kända faktorer. Omdömen

Dessutom måste effekten av dumpningen ska bedömas i förhållande till produktionen av den likadana produkten från gemenskapen industri, med hänsyn tagen till den minsta produktionssektorn. Omdömen

Begreppet "gemenskapsindustrin" avses gemenskapstillverkarna som helhet eller de av dessa företag vars sammanlagda produktion utgör en betydande del av den totala produktionen i gemenskapen. Men när producenterna själva importörer av en vara dumpad, termen "gemenskapsindustrin" kan tolkas som en hänvisning till övriga producenter inom denna sektor. Omdömen

Inledning av förfarande Review

Proceedings inleds på ett skriftligt klagomål från någon fysisk eller juridisk person, eller en sammanslutning som inte är en juridisk person och som agerar på uppdrag av en gemenskapsindustri. Om det i avsaknad av klagomål är en medlemsstat har tillräckliga bevis för dumpning och därav följande skada för gemenskapsindustrin skall den omedelbart meddela sådana bevis till kommissionen. Omdömen

Klagomålet måste innehålla bevis av dumpning, skada och ett orsakssamband mellan dessa två element. Den ska innehålla sådana uppgifter om följande: Den klagandes identitet och en beskrivning av volymen och värdet av den berörda gemenskapsproduktionen, en fullständig beskrivning av den påstått dumpade produkten, ursprungslandet, identitet varje känd producent /exportör och importör, information om priser till vilka produkten i fråga säljs när den är avsedd för förbrukning på hemmamarknaderna i ursprungslandet eller export, export av produktens pris, importvolymen av den berörda produkten och verkan av denna import på priserna på den likadana produkten. Omdömen

Klagomålet anses ha gjorts av eller på uppdrag av gemenskapsindustrin om den stöds av gemenskapsproducenter vars sammanlagda produktion utgör mer än 50% av den totala produktionen i gemenskapen.

Klagomålet undersöks av den rådgivande kommittén, som består av företrädare för varje medlemsstat, med en företrädare för kommissionen som ordförande. Om detta samråd visar att klagomålet inte innehåller tillräckliga bevis för att motivera att ett förfarande inleds, är klagomålet avslås och den klagande vederbörligen informeras. Omdömen

Om det efter samråd inom kommittén, är det uppenbart att det finns tillräckliga bevis att motivera att ett förfarande, måste kommissionen göra det inom 40 dagar. Kommissionen offentliggör i officiella tidning Europeiska gemenskapernas ett meddelande om inledande av undersökningen, som anger den berörda produkten och länder, vilket ger en sammanfattning av den information som mottagits och ange den tid inom vilken berörda parter kan ge sig till känna och lämna synpunkter.

Klagomålet får återkallas innan undersökningen inleddes. Omdömen

Investigations

Den undersökning som genomförs av kommissionen, i samarbete med medlemsstaterna, omfattar både dumpning och skada samtidigt. En undersökningsperiod väljs som normalt utgör en period på minst sex månader omedelbart före inledandet av förfarandet. Kommissionen skickar frågeformulär till de berörda parterna, som får minst 30 dagar för att besvara. Omdömen

Kommissionen kan begära att medlemsstaterna förser den med uppgifter, utföra kontroller och inspektioner, särskilt hos importörer, handlare och gemenskapsproducenter, samt utföra undersökningar i tredje land (förutsatt att de berörda företagen ger sitt samtycke och att regeringen i landet i fråga inte gör några invändningar). Tjänstemän från kommissionen får bemyndigas att bistå tjänstemän i medlemsstaterna när de utför sina arbetsuppgifter. Oftare kan kommissionen genomföra besök för att granska handlingarna hos de berörda parterna, Det kan också genomföra undersökningar i tredje länder som är inblandade. Omdömen

Kommissionen får träffa berörda parter som begär ett sådant möte. Den kan också anordna möten mellan dessa parter så att motsatta uppfattningar kan presenteras. De berörda parterna kan ta del av all information som lämnas till kommissionen, med undantag för sekretessbelagda handlingar. Omdömen

En undersökning avslutas med avslutande av förfarandet eller med antagandet av en slutgiltig åtgärd. Det bör normalt avslutas inom 15 månader efter det att förfarandet hade inletts. Omdömen

Avslutande av förfarandet utan åtgärder Omdömen

Det slutliga resultatet av förfarandet kan vara negativ. Om det efter samråd är skyddsåtgärder anses onödig och det finns några invändningar i den rådgivande kommittén, är förfarandet avslutas. Om det finns några invändningar, skall kommissionen omedelbart förelägga rådet en rapport om resultatet av samrådet tillsammans med ett förslag om att förfarandet skall avslutas. Förfarandet ska anses vara avslutat om, inom en månad, har rådet inte beslutat något annat. Omdömen

Ett förfarande avslutas om dumpningen och skadan anses vara försumbara. Ett förfarande kan också avslutas utan att provisoriska eller slutgiltiga tullar när åtaganden görs och anses godtagbart av kommissionen. Dessa åtaganden kan ta formen av ett prisöversyn eller en frysning av exportvaror såsom krävs för att undanröja de skadliga verkningarna av dumpningen. Omdömen

Införande av provisoriska antidumpningstullar Omdömen

Preliminära tullar får införas om det preliminärt beslut har fattats av dumpning och skada, och om gemenskapens intresse kräver ett omedelbart ingripande för att förhindra denna skada. Omdömen

Tullbeloppet får inte överstiga dumpningsmarginalen och det bör vara lägre än marginalen om en sådan lägre tull är tillräcklig för att undanröja skadan. Omdömen

Tullarna ska införas högst nio månader efter det att förfarandet hade inletts. De är normalt införas för en period av sex månader. Omdömen

Dessa tullar infördes av kommissionen, efter samråd med kommittén eller, i ytterst brådskande fall, efter att ha informerat medlemsstaterna. Kommissionen underrättar rådet och medlemsstaterna om dessa provisoriska åtgärder. Rådet kan besluta att ta en annan väg handlings. Omdömen

Införande av slutgiltiga antidumpningstullar Omdömen

Om de fakta som slutligen konstateras visar att det föreligger dumpning och därav följande skada och gemenskapens intresse kräver ett ingripande, är en slutgiltig antidumpningstull som infördes av rådet. Omdömen

Som med de provisoriska åtgärderna, den slutgiltiga tullen får inte överstiga dumpningsmarginalen och bör vara lägre än marginalen om det skulle vara tillräckligt för att undanröja skadan. Omdömen

Tullen måste införas på ett icke-diskriminerande sätt på import av en produkt visar sig vara dumpad och vålla skada. Förordningen införande av tullen anger tullbelopp tillämpas på varje leverantör eller, om detta inte är möjligt, den berörda leverantörsland. Omdömen

provisoriska och slutgiltiga tullar får inte tillämpas retroaktivt. Emellertid kan en slutgiltig tull tas ut på produkter som införts för konsumtion högst 90 dagar före dagen för tillämpningen av de provisoriska åtgärderna.

gemenskapens intresse Omdömen

Antidumpningsåtgärder kan inte tillämpas om det konstateras att deras införande inte i gemenskapens intresse. För detta ändamål är alla olika intressen beaktas i sin helhet, även kommersiella intressen för gemenskapsindustrin och för användare och konsumenter. Alla berörda parter ges möjlighet att lämna sina synpunkter. Omdömen

Varaktighet och översyn Omdömen

Tullarna ska löpa ut fem år efter den dag då de infördes eller fem år efter det att översynen av berörda åtgärderna. Denna översyn genomförs på initiativ av kommissionen eller på begäran av gemenskapstillverkarna. De tullar ska fortsätta att gälla under den tid granskningen. Omdömen

Återbetalning av tullar Omdömen

Tullar insamlade kan återbetalas om importören kan visa att dumpningsmarginalen har slopats eller sänkts till en nivå under antidumpningstullen. Omdömen

Importören måste begära återbetalning inom sex månader från den dag då beloppen för de slutgiltiga tullens vederbörligen fastställas eller inom sex månader från den dag då ett beslut slutgiltigt gjorts för att samla in de preliminära tullarna. Ansökan måste lämnas in via den medlemsstat där produkten övergår till fri omsättning. Medlemsstaten ska överlämna ansökan till kommissionen, som kommer till ett beslut efter samråd med kommittén Omdömen  ..